EFEITO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO EQUILÍBRIO ORÇAMENTÁRIO MUNICIPAL

Resumen

Dada la dependencia de los municipios de la distribución de impuestos provenientes de otras entidades subnacionales, se evaluaron los efectos de las políticas de incentivos fiscales, aplicadas simultáneamente sobre el IPI, el ICMS de exportación, el PIS y el COFINS, sobre el equilibrio presupuestario de los municipios brasileños. La muestra considerada fue de 5.570 municipios brasileños. Se utilizaron datos secundarios con amplitud temporal, delimitados por la disponibilidad de datos, entre los años 1999 y 2017. Se estimaron modelos econométricos para datos de panel por etapas. Para instrumentar la estimación de los modelos se probó la estacionariedad de las series de tiempo y para verificar la existencia o no de endogeneidad se aplicó la prueba de consistencia de los estimadores de Durbin-Wu-Hausman. El estudio avanza e innova, al analizar el equilibrio fiscal de las finanzas públicas en los municipios brasileños en un escenario de múltiples políticas de exención de impuestos adoptadas simultáneamente. Los principales resultados indicaron que, en general, las políticas de incentivos fiscales no favorecieron el equilibrio fiscal de las finanzas de los municipios brasileños, especialmente los pequeños. En cuanto a las implicaciones, en el ámbito de los formuladores de políticas públicas, los resultados mostraron que estos actores políticos desconocen cuán sensibles son los municipios a las maniobras políticas y fiscales de los niveles superiores de gobierno.