O MODELO BRASILEIRO DE DISTRIBUIÇÃO DE ROYALTIES E SEUS ASSIMÉTRICOS REFLEXOS

Resumen

Las regalías son una fuente presupuestaria importante para un grupo restringido de entidades brasileñas, y su distribuición está marcada por asimetrías que generan profundas disparidades. Esta investigación aborda la problemática del desarrollo inducido por el modelo brasileño actual de distribución de regalías, com Ilhabela como estudio de caso. El trabajo comienza presentando el marco evolutivo de las regalías y enfatiza la compleja legislación brasileña sobre su distribución. Posteriormente, se analisa Ilhabela en tres ejes: educación, saneamiento y diversidad productiva y recaudatoria. La metodología empleada es de naturaleza documental, utilizando técnicas cualitativas y cuantitativas, con enfoque en análisis de datos analítico-exploratorio e investigación legislativa. Los resultados de la investigación demuestran que, en Ilhabela, apesar de las regalías, los indicadores de educación y saneamiento no alcanzan las metas proyectadas, revelándose inferiores al promedio de los municipios paulistas. En cuanto a la diversidad productiva y recaudatoria, aunque el municipio demuestra la buena práctica del fondo soberano (FSRI), su solidez financiera estaría gravemente comprometida sin las regalías. Además, los hallazgos revelan una creciente ola de judicialización por parte de municipios interesados en reclamar porciones de las regalías y, por otro lado, existe la inercia del Supremo Tribunal Federal (STF), que mantiene suspendida, mediante una medida cautelar monocrática de 2013, la Ley nº 12.734/2012, norma que promovería una distribución más equilibrada. La investigación busca contribuir al profundo debate estimulando un análisis comparado de la legislación brasileña con referentes internacionales.